[ 來(lái)源:　|　作者:本站　|　發(fā)布時(shí)間:2019-09-27 |　瀏覽:912次 ]

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行在昨天晚間發(fā)布公告稱(chēng)，兩家公司都收到通知，股東財(cái)政部將其持有的公司股權(quán)的10%一次性劃轉(zhuǎn)給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有。

財(cái)政部向社保基金會(huì)劃轉(zhuǎn)工行和農(nóng)行股權(quán) 價(jià)值超1151億元

本次劃轉(zhuǎn)前，財(cái)政部持有工行和農(nóng)行股份，分別占兩家公司普通股股份總數(shù)的34.6%和39.21%；本次劃轉(zhuǎn)的股份分別占工行和農(nóng)行普通股股份總數(shù)的3.46%和3.92%。

按照昨天收盤(pán)價(jià)計(jì)算，這次劃轉(zhuǎn)的總市值達(dá)到1151.8億元。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員王超：國(guó)資劃轉(zhuǎn)渠道打開(kāi)，緩解三大難題

對(duì)此，財(cái)經(jīng)評(píng)論員王超進(jìn)行了解讀，他表示，此次大動(dòng)作是落實(shí)了財(cái)政部、人社部、國(guó)資委、稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)在9月20日發(fā)布的《關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作的通知》文件精神。

他認(rèn)為，國(guó)資劃轉(zhuǎn)渠道打開(kāi)，緩解了三大難題：①有利于社保缺口彌補(bǔ)；②混改后央企工作效率會(huì)提高；③會(huì)給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)更好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和營(yíng)商環(huán)境。

為啥要將國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保

為什么會(huì)有這樣的動(dòng)作？

事情要從2017年說(shuō)起，當(dāng)年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》。《方案》稱(chēng)，為充分體現(xiàn)代際公平和國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全民共享，現(xiàn)決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。

其中，規(guī)定將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

《方案》提出，劃轉(zhuǎn)的中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)，由國(guó)務(wù)院委托社保基金會(huì)負(fù)責(zé)集中持有，單獨(dú)核算，接受考核和監(jiān)督。

社保基金會(huì)等承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)和處置權(quán)，社保基金會(huì)等承接主體的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)。

到了2019年7月，國(guó)常會(huì)決定，今年全面推開(kāi)將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國(guó)有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社保基金會(huì)和地方相關(guān)承接主體，并作為財(cái)務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。

9月20日，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作的通知》。

這份文件中提出，中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作于2019年全面推開(kāi)。其中：中央層面，具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)；地方層面，于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：養(yǎng)老金發(fā)放有保證

9月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹，今年1至7月，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2.2萬(wàn)億元、支出2萬(wàn)億元左右，收支結(jié)余2000多億元，累計(jì)結(jié)余5萬(wàn)億元左右。目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的。

劉昆說(shuō)，受人口老齡化程度加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響，再加上以前基金不能在省際之間調(diào)劑，確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問(wèn)題。

劉昆表示，下一步，要通過(guò)提高中央調(diào)劑比例、全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金、加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌進(jìn)度等方式，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。

目前，中央層面已經(jīng)陸續(xù)對(duì)53家中央企業(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，規(guī)模是8600億元。地方層面也相繼開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。